Blue Wave 下,拜登政策展望：美國國會 2020 年 12 月通過的 9000 億美元紓困案,預計 2021/1Q 大幅提高個人收入與推升消費,拜登 2021/1/20 上任後,將再推出更多紓困方案,民主黨全面執政下,過關機率更高,預期未來可能的紓困方案有。1.每人發$2000 現金:每人發$2000 現金,不過可能設定排富條款,規模 3500 億美元,該方案 2020/12已在眾院表決通過,可直接送到參院表決,且部分共和黨也支持該政策。2.延長失業補助:將 3 月中旬到期的擴大失業救濟金將延長至夏季甚至年底,規模上看 2000 億至3000 億美元。3.州政府的援助:州和地方政府的援助,規模在 2000 億到 3000 億美元之間,其中包括用於疫苗推出和測試的進一步資金,以及一些直接援助基礎建設和清潔能源計劃:分開拜登的能源和基礎設施計劃是不可能的。拜登提議的 2.4 兆美元投資是專門為實現未來清潔能源時代和淨零排放而設計的,同時修建道路,橋樑等。拜登規劃2021 年至 2030 年的基礎設施支出總額為 2.4 兆美元。到 2035 年實現無碳污染的電力部門,2050 年之前實現淨零炭排放,同時在道路,橋樑,綠地,水,電和通用寬頻上進行大量投資。2022 年國會期中選舉前,為爭取更多國會席次,刺激政策將是重點,考慮參議院民主黨僅 50+1 席,多數法案需要 60 票才能通過,民主黨可以透過預算調整程序,快速審議某些立法。共和黨 2017 年就是用這種方法通過川普的稅改法案。根據預算調整程序,僅需簡單多數即可通過法案,但每財年只能用一次。預計拜登基礎建設和清潔能源計劃將在 2022 年期中選舉前過關。企業與富人加稅政策:拜登競選時的稅收政策,主要如下:1.提高公司稅將企業稅由 21%提高至 28%,還希望對淨利潤至少為 1 億美元的公司徵收 15%的最低稅率。2.資本利得稅主張將年收入超過 100 萬美元的富人,按照 39.6%的所得稅率對資本利得和股息課稅。3.富人稅年收入超過 40 萬美元的個人,所得稅率將從 37%提高到 39.6%,對富裕納稅人的減稅額設定 28%的上限。2021 年加稅可能性低在總統競選時,拜登承諾要對企業與富人加稅,不過上任的第一年拜登主要的任務是應對疫情與確保景氣持續復甦,所以 2021 拜登推加稅的可能性相當低。2022 年推有限度加稅重大財政與減稅法案在參院需要 60 票同意,因此進入 2022 年,面對 2022 年 11月國會期中選舉,拜登的加稅政策稅除了將遭到共和黨反對外,也將受到民主黨中間派的抵制,最終加稅政策可能受到限制(規模與範圍更小)。
